巴基斯坦能抓住它的数字时代吗？

伊斯兰堡:

正如巴基斯坦因转向太阳能而赢得全球认可一样，它现在正将自己定位为数字经济中的一支崛起力量。巴基斯坦在GITEX全球2024上被评为“年度科技目的地”，与沙特领导的数字合作组织合作，共同主办了有史以来第一次数字外国直接投资（DFDI） 2025会议，从而证明了这一奖项。

这一备受瞩目的活动吸引了来自30多个国家的400多名代表和200多家科技公司，投资承诺超过7亿美元，这是国际社会对巴基斯坦数字潜力日益增长的信心的明确信号。

这些里程碑并不是孤立的成就，而是全国范围内正在形成的更广泛的数字化转型的一部分。这一点在出口表现中表现得最为明显。虽然商品出口仍然低迷——在过去20年里，每年损失超过1.5%的全球出口份额，落后于地区竞争对手——但信息通信技术（ICT）服务正在描绘一个不同的轨迹。

去年，ICT出口汇款达到32.23亿美元，在本财政年度的前9个月，汇款同比增长28%。除了电脑外，该行业几乎不需要进口任何原材料，因此将其大部分出口收入转化为国家贸易顺差。在2023-24财年，这一盈余达到28.27亿美元，约占信息通信技术汇款总额的88%。

然而，如果巴基斯坦希望在这一成功的基础上再接再厉，并在全球数字服务市场中占据有意义的份额，它必须像其他成功的国家一样向外看。例如，阿拉伯联合酋长国（UAE）在2023年出口了超过480亿美元的数字服务，是巴基斯坦目前ICT出口量的15倍以上。阿联酋的成就植根于其全球数字参与，包括加入世界贸易组织（WTO）信息技术协定（ITA）以及在人工智能驱动的贸易政策框架方面的领导地位。

相比之下，巴基斯坦选择退出ITA，这是世界上最成功的数字贸易协定之一，其成员国已增至86个，占全球数字贸易的97%以上。加入世贸组织的唯一要求是取消IT产品的关税——然而，巴基斯坦仍然是为数不多的几个继续放弃长期利益、换取名义关税收入的国家之一，这些国家大多来自非洲。

与此同时，世贸组织成员正在就一项具有里程碑意义的电子商务协定进行谈判，旨在为数字贸易建立全球规则。该协议旨在促进跨境电子交易，减少监管和技术壁垒，促进电子商务创新。不幸的是，巴基斯坦再次选择袖手旁观，失去了另一个与全球商业未来保持一致的机会。

现在真正的挑战是，巴基斯坦是否能够放弃孤立主义思维，建立一个创新驱动的经济，或者它是否会重复导致其商品出口受损的政策失败。在数字领域，传统的贸易壁垒可能不存在，但自我施加的限制——比如过去对YouTube的禁令和目前对X（前身为Twitter）的封锁——构成了类似的威胁。

这些平台对于数字推广、创业和全球知名度至关重要。阻止它们破坏了投资者的信心，并打消了外国对巴基斯坦科技生态系统的兴趣。

为了避免重蹈覆辙，巴基斯坦必须采取积极主动、全球一体化的数字贸易战略。这意味着参与多边数字协议、开放市场和促进跨境合作。

令人鼓舞的是，信息技术部在引领这一转变方面处于有利地位。它由一位充满活力的年轻部长领导，并得到一位联邦秘书的支持，这位秘书是行业专家，而不是职业官僚。

巴基斯坦正站在数字化的十字路口。它最近对信息通信技术出口的认识和增长创造了一个机会之窗——但除非伴随着全球一体化、有利的监管和政策一致性，否则这种势头可能是短暂的。为了确保其数字化的未来，巴基斯坦必须从谨慎乐观转向大胆行动。

本文作者是巴基斯坦发展经济学研究所（pide）高级研究员，曾担任巴基斯坦驻世界贸易组织大使和联合国粮农组织驻日内瓦代表

正如巴基斯坦因转向太阳能而赢得全球认可一样，它现在正将自己定位为数字经济中的一支崛起力量。巴基斯坦在GITEX全球2024上被评为“年度科技目的地”，与沙特领导的数字合作组织合作，共同主办了有史以来第一次数字外国直接投资（DFDI） 2025会议，从而证明了这一奖项。

这一备受瞩目的活动吸引了来自30多个国家的400多名代表和200多家科技公司，投资承诺超过7亿美元，这是国际社会对巴基斯坦数字潜力日益增长的信心的明确信号。

这些里程碑并不是孤立的成就，而是全国范围内正在形成的更广泛的数字化转型的一部分。这一点在出口表现中表现得最为明显。虽然商品出口仍然低迷——在过去20年里，每年损失超过1.5%的全球出口份额，落后于地区竞争对手——但信息通信技术（ICT）服务正在描绘一个不同的轨迹。

去年，ICT出口汇款达到32.23亿美元，在本财政年度的前9个月，汇款同比增长28%。除了电脑外，该行业几乎不需要进口任何原材料，因此将其大部分出口收入转化为国家贸易顺差。在2023-24财年，这一盈余达到28.27亿美元，约占信息通信技术汇款总额的88%。

然而，如果巴基斯坦希望在这一成功的基础上再接再厉，并在全球数字服务市场中占据有意义的份额，它必须像其他成功的国家一样向外看。例如，阿拉伯联合酋长国（UAE）在2023年出口了超过480亿美元的数字服务，是巴基斯坦目前ICT出口量的15倍以上。阿联酋的成就植根于其全球数字参与，包括加入世界贸易组织（WTO）信息技术协定（ITA）以及在人工智能驱动的贸易政策框架方面的领导地位。

相比之下，巴基斯坦选择退出ITA，这是世界上最成功的数字贸易协定之一，其成员国已增至86个，占全球数字贸易的97%以上。加入世贸组织的唯一要求是取消IT产品的关税——然而，巴基斯坦仍然是为数不多的几个继续放弃长期利益、换取名义关税收入的国家之一，这些国家大多来自非洲。

与此同时，世贸组织成员正在就一项具有里程碑意义的电子商务协定进行谈判，旨在为数字贸易建立全球规则。该协议旨在促进跨境电子交易，减少监管和技术壁垒，促进电子商务创新。不幸的是，巴基斯坦再次选择袖手旁观，失去了另一个与全球商业未来保持一致的机会。

现在真正的挑战是，巴基斯坦是否能够放弃孤立主义思维，建立一个创新驱动的经济，或者它是否会重复导致其商品出口受损的政策失败。在数字领域，传统的贸易壁垒可能不存在，但自我施加的限制——比如过去对YouTube的禁令和目前对X（前身为Twitter）的封锁——构成了类似的威胁。

这些平台对于数字推广、创业和全球知名度至关重要。阻止它们破坏了投资者的信心，并打消了外国对巴基斯坦科技生态系统的兴趣。

为了避免重蹈覆辙，巴基斯坦必须采取积极主动、全球一体化的数字贸易战略。这意味着参与多边数字协议、开放市场和促进跨境合作。

令人鼓舞的是，信息技术部在引领这一转变方面处于有利地位。它由一位充满活力的年轻部长领导，并得到一位联邦秘书的支持，这位秘书是行业专家，而不是职业官僚。

巴基斯坦正站在数字化的十字路口。它最近对信息通信技术出口的认识和增长创造了一个机会之窗——但除非伴随着全球一体化、有利的监管和政策一致性，否则这种势头可能是短暂的。为了确保其数字化的未来，巴基斯坦必须从谨慎乐观转向大胆行动。

本文作者是巴基斯坦发展经济学研究所（pide）高级研究员，曾担任巴基斯坦驻世界贸易组织大使和联合国粮农组织驻日内瓦代表